На все вопросы, которые у вас когда-либо возникали об этой смертельной форме загрязнения, ученые ответили в одном месте.
1. Почему так важно уменьшить уровень загрязнения воздуха?
Загрязнение воздуха вокруг нас. Большинство людей в мире живут в районах с высоким уровнем загрязнения воздуха. Оно наносит вред здоровью и благополучию людей, снижает качество жизни и может негативно сказаться на экономике и экосистемах. Эти последствия также несоразмерным образом затрагивают наиболее уязвимых людей и сообщества.
Загрязнение воздуха представляет собой самую крупную экологическую угрозу здоровью населения мира. Люди повсюду во всем мире подвергаются воздействию загрязненного воздуха – на рабочем месте, во время путешествий и дома. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), воздействие бытового и атмосферного (наружного) загрязнения воздуха мелкими твердыми частицами становится причиной примерно 7 миллионов преждевременных смертей каждый год, и часто является причиной инвалидности среди людей с заболеваниями, вызванными загрязнением воздуха.
Несмотря на сложность вопроса, требующего скоординированных действий правительств, проблема загрязнения воздуха является решаемой. Загрязнение воздуха также является трансграничной проблемой. Это означает, что оно не ограничивается административными границами или границами страны и требует сотрудничества стран и сообществ для решения этой проблемы.
Во многих развивающихся странах использование древесины и других видов твердого топлива, таких как уголь для приготовления пищи и отопления, а также использование керосина для освещения увеличивает загрязнение воздуха в домах, нанося вред здоровью людей, которые подвергаются воздействию. Согласно оценкам, более 2,4 миллиарда человек используют эти виды топлива. Большинство последствий ощущается в некоторых частях Азии и Африки к югу от Сахары, где особенно распространено сжигание биомассы для приготовления пищи.
В то время как воздействие загрязнения воздуха на здоровье человека является самым важным, оно также существенно влияет на различные типы экосистем, снижает урожайность сельскохозяйственных культур и ухудшает состояние лесов. Кроме того, оно снижает атмосферную видимость и увеличивает коррозию материалов, зданий, памятников и объектов культурного наследия, а также вызывает закисление чувствительных озерных экосистем.
Загрязнение воздуха также влечет за собой высокие экономические издержки, связанные со здоровьем человека, потерей производительности, снижением урожайности и конкурентоспособности городов, имеющих глобальные связи. Например, исследование Всемирного банка в 2021 году показало, что экономическая стоимость только воздействия загрязнения воздуха на здоровье человека составила 8,1 триллиона долларов США, что эквивалентно 6,1 проценту мирового валового внутреннего продукта (ВВП) в 2019 году.
Загрязнение воздуха тесно связано с изменением климата, поскольку многие парниковые газы (ПГ) и загрязнители воздуха поступают из одних и тех же источников. Многие загрязнители воздуха вредны для здоровья человека и являются мощными факторами, оказывающими сегодня влияние на климат, жизнь людей и ставящими под угрозу безопасность будущего для грядущих поколений. В ответ были приняты скоординированные меры по сокращению уровня загрязнения воздуха и выбросов парниковых газов, как, например, меры, направленные против короткоживущих загрязнителей климата (КЖЗК). Более высокие температуры могут также увеличить улетучивание некоторых загрязнителей, как, например, стойкие органические загрязнители (СОЗ), тем самым способствуя дополнительному загрязнению воздуха.
Связь проблемы загрязнения воздуха с экономическим развитием и окружающей средой означает, что сокращение уровня загрязнения воздуха связано с достижением Целей устойчивого развития (ЦУР)и напрямую влияет на достижение ЦУР 3 «Хорошее здоровье и благополучие», ЦУР 7 «Недорогостоящая и чистая энергия», ЦУР 11 «Устойчивые города и населенные пункты», а также ЦУР 13 «Борьба с изменением климата». Это косвенно влияет на достижение многих других ЦУР.
Загрязнение воздуха также связано с нынешней пандемией COVID-19. Исследования, проведенные во время пандемии, показали прямую связь между уровнем загрязнения воздуха и повышенной уязвимостью перед болезнью. Исследования также показали, что загрязнение воздуха твердыми частицами может способствовать распространению COVID-19. Эти исследования требуют дальнейшего изучения, но являются еще одной причиной для принятия мер по борьбе с загрязнением воздуха.
Из прошлого и текущего опыта мы знаем, что большую часть загрязнения воздуха в результате деятельности человека можно предотвратить и, как показывают примеры, уменьшение загрязнения воздуха обеспечит дополнительные преимущества, как, например, более здоровый и устойчивый образ жизни, более здоровая окружающая среда, снижение уровня нищеты и повышение общего благосостояния.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
- Ключевые факты о загрязнении атмосферного воздуха и основных загрязнителях (ВОЗ);
- Короткоживущие загрязнители климата и их влияние на здоровье, климат и сельское хозяйство (ККЧВ);
- Воздействие загрязнения воздуха (ОЭСР);
- Энергия и загрязнение воздуха (МЭА);
- Видео «Процессы и последствия загрязнения воздуха» (ВМО);
- Видео «Связь между качеством воздуха и климатом» (ВМО).
2. Что такое загрязнение воздуха?
Загрязнение воздуха вызывается газами и частицами, выбрасываемыми в атмосферу в результате различных видов деятельности человека, как, например, неэффективное сжигание топлива, открытое сжигание отходов, фермерское и сельское хозяйство. Существуют также естественные источники загрязнения воздуха, на многие из которых влияет деятельность человека, как, например, лесные пожары, почвенная пыль и морская соль.
Загрязнители воздуха могут выбрасываться непосредственно из источника (первичные загрязнители) или образовываться в результате химических реакций в атмосфере (вторичные загрязнители). Когда концентрации этих веществ в воздухе достигают критических уровней, они наносят вред людям, животным, растениям и экосистемам, снижают видимость и вызывают коррозию материалов, зданий и объектов культурного наследия.
Основными загрязняющими веществами, влияющими на здоровье человека, являются твердые частицы, приземный озон (O3) а также диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2), аммиак (NH3), летучие органические соединения (ЛОС), и угарный газ (CO). Мелкие частицы, наносящие вред здоровью человека, известны как ТЧ2,5 (частицы диаметром менее 2,5 мкм), которые могут проникать глубоко в легкие и попадать в кровоток, поражая различные органы и функции организма. Эти частицы могут либо выбрасываться напрямую (например, черный углерод (сажа), органический углерод, минеральные частицы, тормозная пыль и износ шин), либо образовываться в атмосфере из нескольких различных выбрасываемых загрязняющих веществ (например, SO2, NOX, NH3 и ЛОС).
Озон (O₃) является важным вторичным загрязнителем. Он является сильным раздражителем легких и тормозит рост растений. Это также мощный парниковый газ (ПГ). O₃ образуется в тропосфере у поверхности Земли, когда некоторые загрязнители-прекурсоры вступают в реакцию при наличии солнечного света. Мощный парниковый газ, метан (CH₄), в значительной степени отвечает за образование O₃. Этот тропосферный озон отличается от озона в верхних слоях атмосферы (стратосферы), который защищает нас от ультрафиолетового излучения Солнца.
Оксиды азота (NOx) представляют собой группу химических соединений, загрязняющих воздух, включая диоксид азота (NO2) и монооксид азота (NO). NO2 является наиболее вредным из этих соединений для здоровья людей и образуется в результате деятельности человека. Он влияет на здоровье человека, снижает видимость в атмосфере и может играть значительную роль в изменении климата при высоких концентрациях. Кроме того, это важный прекурсор образования O₃ и мелких частиц.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
-
- Обзор загрязнения воздуха и его воздействия (ВОЗ);
- Короткоживущие загрязнители климата и их влияние на здоровье, климат и сельское хозяйство (ККЧВ);
- Обзор диоксида азота (NO2) (Агентство по охране окружающей среды США);
- Что такое загрязнение твердыми частицами (ТЧ) (Агентство по охране окружающей среды США).
3. Как давно загрязнение воздуха стало проблемой?
Загрязнение воздуха было связано с человеческой деятельностью на протяжении тысячелетий, начиная с использования огня для приготовления пищи и обогрева. Опасно высокие уровни загрязнения атмосферного воздуха стали проблемой во время промышленной революции, когда массовое использование угля привело к многочисленным случаям серьезного загрязнения воздуха в городах. Совсем недавно, в июне 2023 года, Нью-Йорк столкнулся с экстремальным загрязнением воздуха, вызванным сильными лесными пожарами в Северной Америке (статья в «Нью-Йорк таймс»).
Дело о лондонском тумане в 1952 году является ярким примером, вызвавшим всплеск уровня смертности после событий, продолжавшихся в течение недели. Загрязнение в результате угольных пожаров в жилых домах, угля для производства электроэнергии, использования грязного топлива в транспорте и промышленные загрязнения в сочетании с погодными явлениями, которые задержали загрязнение над Лондоном и привели к более чем 4000 дополнительных смертей за эти несколько дней. Последовавший за этим общественный резонанс привел к принятию Закона Великобритании о чистом воздухе (1956). Другие случаи загрязнения воздуха со смертельным исходом, например, в Доноре, США (1948) и Долине Маас, Бельгия (1930), вынудили принять аналогичные меры по борьбе с загрязнением воздуха в других странах.
Продолжающаяся зависимость от ископаемого топлива на протяжении ХХ века привела к увеличению уровня загрязнения воздуха по мере индустриализации стран. В новых индустриализированных странах, таких как Китай и Индия, это привело к экстремальным случаям загрязнения воздуха, наподобие тех, которые имели место в прошлом в США и Европе. Однако новые формы более чистой и возобновляемой энергии, а также принятие правил и процессов управления качеством воздуха снижают зависимость от некоторых загрязняющих видов топлива и методов.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
4. Как происходит загрязнение воздуха??
Загрязнение воздуха происходит из самых разных источников, как природных, так и вызванных деятельностью человека (антропогенных). Природные источники включают извержения вулканов, морскую соль, почвенную пыль, растительные пожары и электрические разряды. Некоторые из самых распространенных источников, связанных с деятельностью человека, включают производство электроэнергии, транспорт, промышленность, отопление жилых помещений и приготовление пищи, сельское хозяйство, использование растворителей, добычу нефти и газа, сжигание отходов и строительство. Некоторые источники, такие как лесные пожары и пожары в саванне, а также переносимая ветром минеральная пыль, возникают естественным путем, но усугубляются деятельностью человека.
Для большей части населения мира деятельность человека является одной из основных причин загрязнения воздуха.
Различные загрязнители имеют разные источники. В городах загрязнение воздуха происходит как внутри, так и за пределами города, причем некоторые из них распространяются на большие расстояния. Основные городские источники включают транспортные средства, сжигание газа, угля и древесного угля, древесину для приготовления пищи и отопления, а также промышленные источники, расположенные в городах. Многие крупные промышленные источники, такие как цементные и сталелитейные заводы, предприятия по производству электроэнергии, добыче и переработке нефти и газа, а также морские источники часто расположены вдали от городов, но все же вносят значительный вклад в загрязнение воздуха в городах из-за переноса воздуха на большие расстояния.
Сельскохозяйственные источники, в том числе сжигание для очистки земли и лесные пожары, в значительной степени способствуют повышению уровня загрязнения воздуха в городах и сельской местности. В очень засушливых районах вблизи пустынь и подверженных эрозии земель переносимая ветром пыль может составлять значительную долю ТЧ2,5. Большая часть аммиака выбрасывается в атмосферу в результате обработки отходов сельского хозяйства и жизнедеятельности человека и может приводить к образованию частиц.
Одним из наиболее распространенных источников загрязнения воздуха в сельских и пригородных районах бедных стран являются домашние хозяйства, сжигающие биомассу, другие виды твердого топлива (например, уголь) или керосин для приготовления пищи, отопления и освещения. Загрязнение воздуха в домашних хозяйствах также способствует загрязнению атмосферного воздуха.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
5. Является ли загрязнение воздуха преимущественно местной проблемой или оно может распространяться на большие расстояния?
Загрязнение воздуха оказывает значительное влияние на места вблизи его источника, но, поскольку оно может переноситься в атмосфере на большие расстояния, загрязнение воздуха, создаваемое в одном месте, может также влиять на отдаленные места. Например, загрязняющие вещества, которые образуют мелкие твердые частицы (ТЧ2,5), стойкие органические загрязнители (СОЗ) и озон (O3) могут перемещаться на сотни или тысячи километров, оказывая воздействие в масштабе региона и континента. Это трансграничное загрязнение воздуха создает проблемы для регулирования и правоприменения, поскольку в разных странах или регионах практически отсутствует регулирующий контроль над загрязнением воздуха, поступающим из-за пределов их границ (см. также вопрос 14).
Несмотря на вклад удаленных загрязнителей воздуха в местное загрязнение воздуха, близлежащие источники остаются очень важным фактором, определяющим местное качество воздуха. Загрязняющие вещества, такие как диоксид азота (NO2) и диоксид серы (SO2), имеют самые высокие уровни концентрации вблизи их источников (транспорт, производство энергии и промышленность). В пределах города районы, расположенные ближе всего к крупным источникам, могут иметь огромные концентрации загрязняющих веществ, в то время как другие районы в том же городе могут быть намного чище.
Атмосферные условия, такие как ветер, влияют на рассеивание загрязняющих веществ и могут сильно различаться. Сильные ветры способствуют транспортировке на большие расстояния, а застойные условия могут привести к накоплению загрязняющих веществ. Крупные города в субтропических и тропических регионах с очень слабым ветром и большим количеством солнечных дней испытывают серьезные периоды загрязнения. Горы, окружающие города, сухопутные и морские бризы и другие местные погодные условия могут влиять на распространение загрязнителей и образование вторичных загрязнителей.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
6. Каким образом загрязнение воздуха влияет на здоровье человека?
Загрязнитель воздуха, представляющий наибольшую опасность для здоровья человека и в отношении которого имеются убедительные доказательства, — это мелкодисперсные твердые частицы. Они имеют диаметр 2,5 микрометра или меньше и также известны как ТЧ2,5. Эти мелкие частицы невидимы для человеческого глаза и в 40 раз меньше толщины человеческого волоса. Они могут нанести большой вред нашему здоровью. Эти частицы достаточно малы, чтобы проникать глубоко в наши легкие, где они вызывают воспаление чувствительной легочной ткани и могут попадать в кровоток, поражая такие органы, как сердце и мозг. По оценкам ВОЗ, в 2016 году воздействие ТЧ2,5 вызвало 7 миллионов преждевременных смертей в год.
Загрязнение воздуха вызывает как острые, так и хронические заболевания. Имеются убедительные доказательства связи длительного воздействия загрязненного воздуха с повышенным риском развития ишемической болезни сердца, инсульта, хронической обструктивной болезни легких (ХОБЛ), рака легких и верхних отделов пищеварительного тракта, неблагоприятных исходов беременности (т. е. низкая рождаемость, преждевременные роды и снижение массы тела при рождении (дети рождаются с весом менее пяти фунтов (менее 2,27 кг))), диабета и катаракты. Международное агентство ВОЗ по изучению рака (IRCA), обозначил загрязнение воздуха в качестве канцерогена.
Некоторые непосредственные последствия воздействия загрязнения воздуха на здоровье включают раздражение глаз, носа и горла, одышку, кашель и обострение ранее существовавших состояний, как, например, приступы астмы и боль в груди. Возраст, ранее существовавшие заболевания, другие факторы риска заболеваний и чувствительность к загрязнителю — все это может повлиять на то, как человек реагирует на загрязнитель.
Загрязняющие воздух газы также могут серьезно повлиять на здоровье человека. Угарный газ (CO) ограничивает перенос кислорода к тканям и может быть смертельным в очень высоких концентрациях. Диоксид серы (SO2), является сильным раздражителем легких, влияющим на здоровье людей с уже имеющимися респираторными заболеваниями (астма и ХОБЛ), особенно тех, кто живет и работает рядом с источниками SO2. Оксиды азота (NOx) связаны с целым рядом воздействий, от раздражения дыхательных путей до развития астмы и повышения смертности. Воздействие озона (O3) вызывает респираторные заболевания и связано с 365 000 преждевременных смертей в 2019 году, по данным Global Burden of Disease (Институт измерения показателей и оценки состояния здоровья).
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
7. Как загрязнение воздуха влияет на здоровье детей?
Дети особенно уязвимы к пагубным последствиям загрязнения воздуха из-за своей более высокой восприимчивости: дыхательные пути детей более проницаемы, их частота дыхания в два раза выше, чем у взрослых, и они поглощают больше воздуха на килограмм (кг) своего веса. Детские организмы, особенно их легкие и мозг, все еще развиваются, и поэтому имеют более узкие кровеносные сосуды. А их иммунная система слабее, чем у взрослых, следовательно, загрязненный воздух оказывает на них более сильное воздействие, чем на взрослых.
По оценкам State of Global Air 2020, загрязнение воздуха стало причиной почти 500 000 смертей среди младенцев в первый месяц их жизни в 2019 году. Большинство этих смертей связано с осложнениями из-за низкой массы тела при рождении и преждевременными родами. По данным Всемирной организации здравоохранения, около половины смертей от пневмонии среди детей в возрасте до 5 лет вызваны твердыми частицами, вдыхаемыми в результате бытового загрязнения воздуха. 20 процентов смертей новорожденных связаны с загрязнением воздуха, поэтому на многие факторы риска смерти новорожденных влияют аналогичные социально-демографические факторы, повышающие риск для женщин подвергнуться воздействию загрязнения воздуха. Таким образом, женщины в странах с низким уровнем социально-демографического развития подвержены риску неблагоприятных исходов родов с соответствующими последствиями для их детей. Загрязнение воздуха влияет на развитие, обучение и благополучие ребенка на протяжении всей его жизни.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
- Решения для чистого воздуха, ориентированные на детей;
- Специальный отчет о глобальном воздействии загрязнения воздуха и его последствиях за 2020 г. «Состояние воздуха в мире». (Институт изучения воздействия на здоровье (HEI));
- Основные положения о воздействии загрязнения воздуха на детей. (Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ));
- Загрязнение воздуха и здоровье детей: предписан чистый воздух. 2018, г. (ВОЗ).
10. Какое влияние оказывает загрязнение воздуха на продукты питания, сельскохозяйственные культуры, леса и биоразнообразие?
Озон (О3) на сегодняшний день является основным загрязнителем воздуха, влияющим на рост растений. Он снижает урожайность сельскохозяйственных культур, здоровье лесов и биоразнообразие в целом. Разные виды растений имеют разную чувствительность к O3: более чувствительные к O3 менее конкурентоспособны в экосистемах, в то время как более устойчивые виды станут доминирующими. Некоторые культуры очень чувствительны к O3, особенно фасоль. Урожайность сои, например, может быть снижена на 15 и более процентов. Существует также косвенное влияние на климат, поскольку сокращение роста лесных деревьев, вызванное загрязнениями O3, снижает способность лесов поглощать углекислый газ и их способность регулировать изменение климата.
Другие загрязняющие вещества, такие как сера и азот, также могут наносить ущерб лесным и озерным экосистемам из-за закисления почв и поверхностных вод, оказывая влияние на рост лесов и убивая рыбу и другие организмы. Осаждение азота также вызывает эвтрофикацию (чрезмерное удобрение) экосистем с низким содержанием питательных веществ, таких как вересковые пустоши, вызывая значительные сдвиги в биоразнообразии.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
-
-
-
- Загрязнение воздуха, экосистема и биоразнообразие (ЕЭК ООН);
- Отчет «Оценка воздействия загрязнения воздуха на экосистемные услуги – рекомендации по заполнению пробелов и проведению исследований» (Defra);
- Воздействие загрязнения воздуха на окружающую среду и здоровье: обзор (Manisalidis I., et al. 2020);
- Воздействие загрязнения воздуха на сельскохозяйственные культуры (OMAGFRA).
-
-
9. Существует ли безопасный уровень загрязнения воздуха для защиты вашего здоровья?
Несмотря на то, что все люди испытывают различный уровень воздействия загрязнения воздуха на здоровье в крупных городах или сельской местности, нет доказательств абсолютно безопасного уровня загрязнения воздуха, особенно в случае твердых частиц и NO2. Однако, чтобы помочь странам добиться более чистого воздуха для здоровья, ВОЗ установила нормативные ориентировочные значения для всех основных загрязнителей воздуха. Соблюдение этих значений защитит здоровье населения от неблагоприятных последствий. В 2021 году ВОЗ опубликовала обновленные рекомендации по качеству воздуха для распространенных загрязнителей воздуха, а также промежуточные целевые уровни для ТЧ (ТЧ2,5 и ТЧ10), О3, NO2, SO2.
Это не означает, что соблюдение этих рекомендаций исключает последствия для здоровья, однако имеющиеся исследования не включают достаточно большие группы населения с уровнями воздействия ниже этих концентраций. Рекомендуемые значения представляют собой цели, основанные на здоровье, которые полезны для отслеживания бремени болезней, вызванных загрязнением воздуха, информирования о целях и стандартах на национальном уровне и мониторинга эффективности усилий по управлению качеством воздуха, направленных на улучшение здоровья.
Многие страны установили национальные стандарты качества воздуха. Национальные стандарты могут отличаться от страны к стране и могут быть выше или ниже соответствующего нормативного значения ВОЗ. Решение о том, какие конкретные группы риска должны быть защищены стандартами, и какая степень риска считается приемлемой, является политическим вопросом. Тем не менее, число стран с отсутствием или недостаточным регулированием по-прежнему очень велико, а новые рекомендации по качеству воздуха за 2021 год действительно значительно ниже, поэтому почти всем странам необходимо будет разработать стратегии дальнейшей политики защиты чистого воздуха для достижения промежуточных целей ВОЗ и, в итоге, ее ориентировочных значений.
Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния также предусматривает пороговые (критические) уровни для озона (O3), превышение которых может оказать воздействие на сельскохозяйственные культуры и другую растительность.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
- Руководство ВОЗ по качеству воздуха за 2021 г. (ВОЗ);
- Отчет о состоянии глобального воздушного транспорта за 2020 г. (Институт измерения показателей и оценки состояния здоровья, IHME);
- Протокол о борьбе с закислением, эвтрофикацией и приземным озоном (ЕЭК ООН);
- Смертельное воздействие взвешенных в воздухе частиц;
- Координационный центр эффектов (трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния).
-
-
10. Кислотные дожди загрязняют воздух?
Некоторые загрязнители воздуха вызывают «кислотные дожди» — проблему, которой уделялось особое внимание в Европе и Северной Америке в 80-90-х годах ХХ века. Диоксид серы (SO2) и оксиды азота (NOx) вступают в реакцию с водой в атмосфере, образуя серную и азотную кислоты, которые возвращаются на землю в виде «кислотных дождей».
Кислотные дожди воздействуют на окружающую среду, повреждая листья растений, тем самым снижая их продуктивность и лишая почву питательных веществ, необходимых растениям для выживания. Подкисление грунтовых и речных вод может привести к гибели рыб и насекомых и повлиять на другие виды, которые питаются ими. Известно также, что кислотные дожди наносят ущерб зданиям и памятникам.
Кислотные дожди в Европе и Северной Америке значительно сократились из-за более сильной SO2 и средств контроля выбросов NOx, такие как Закон США о чистом воздухе от 1970 год, Соглашение между Канадой и США о качестве воздуха от 1991 года и аналогичные меры в Европе. В то время как частота кислотных дождей сократилась в Европе и Северной Америке, они по-прежнему вызывают озабоченность в Азии.
Аэрозоли и фотохимические окислители (например, озон) также могут создавать дымку и ухудшать видимость, что может стать причиной густого смога в городах. Падение концентрации загрязняющих веществ в Северной Америке и Европе значительно снизило частоту появления этой дымки, однако она все еще распространена в других частях мира, особенно в Азии. Тесная связь между видимостью и загрязнением была продемонстрирована, когда люди в некоторых частях Северной Индии впервые за поколение смогли увидеть Гималаи, так как уровень загрязнения воздуха снизился из-за изоляции и сокращения выбросов, вызванных пандемией COVID-19.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
11. Как узнать уровень загрязнения в моем регионе?
Многие города внедрили сети мониторинга, которые непрерывно измеряют уровень загрязнителей воздуха в рамках своих систем управления качеством воздуха. Многие регулярно сообщают Индекс качества воздуха (AQI), разработанный для информирования общественности, который легок в понимании и часто имеет цветовую кодировку для предупреждения об опасных уровнях загрязнения воздуха. Информация доступна на веб-сайтах, в газетах и приложениях. Страны определяют свои собственные индексы на основе своих стандартов качества воздуха. Поэтому они несопоставимы между странами. Кроме того, во всем мире имеется большое разнообразие AQI, которые также не всегда можно легко сопоставить.
Доступность мониторинга качества воздуха неодинакова в глобальном и региональном масштабах. Это связано с тем, что высококачественное оборудование стоит дорого, как и затраты на обучение людей работе и обслуживанию сетей мониторинга. Даже в местах с хорошей системой мониторинга имеются расхождения. Например, в некоторых частях Европы есть очень плотные сети мониторинга, в то время как в других частях они менее плотные. Во многих развивающихся странах мира нет официального мониторинга загрязнения воздуха.
Инвестиции в налаживание мониторинга качества воздуха очень важны — чем лучше развита сеть, тем больше информации можно получать для города, региона или страны. Она может иметь неоценимое значение для того, чтобы помочь людям понять уровни загрязнения воздуха в тех местах, где они живут, и принять меры по снижению их воздействия. Для правительств также важно иметь возможность принимать краткосрочные и долгосрочные решения во время планирования снижения загрязнения воздуха. По данным первой глобальной оценки законодательства о загрязнении воздуха, проведенной ЮНЕП, для 37 процентов стран в настоящее время не требуются механизмы мониторинга в национальных системах управления качеством воздуха.
Во многих местах частные компании разрабатывают недорогие системы мониторинга качества воздуха, которые люди могут установить в своих домах. Это приводит к созданию сетей гражданских исследователей, сообщающих о качестве воздуха, и баз данных о качестве воздуха, создаваемых гражданами онлайн. Несмотря на то, что объемы этих данных растут, их следует использовать с осторожностью при принятии индивидуальных и общественных решений.
Ряд международных и общественных организаций, а также частные компании также собирают и сообщают информацию о качестве воздуха, часто на основе сочетания данных мониторинга и спутниковых данных. Эти ресурсы могут быть полезны для понимания проблемы загрязнения воздуха в вашем городе или стране, если местная информация недоступна. Например, База данных ВОЗ по качеству воздуха собирает данные о наземных измерениях загрязнителей воздуха в более чем 600 населенных пунктах в более чем 100 странах. База данных обновляется каждые два-три года, в последний раз обновлялась в апреле 2022 года.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
12. Была ли где-нибудь решена проблема загрязнения воздуха?
Проблема загрязнения воздуха не было решена ни в одном регионе, но во многих европейских странах, а также в США, Канаде и Японии, где были внедрены строгая политика, правила и системы регулярного мониторинга, произошло значительное снижение выбросов и концентрации загрязняющих веществ.
Одним из самых известных примеров является Лондон, где уровень загрязнения раньше был одним из самых высоких среди других городов, и пик загрязнения пришелся примерно на 1900 год. С тех пор качество воздуха в Великобритании заметно улучшилось. Уровень загрязнения воздуха твердыми частицами снизился более чем на 97 процентов с 1900 по 2016 год. Другие города и регионы также продемонстрировали значительное сокращение загрязнений в результате проведения аналогичной политики. Однако это не означает, что проблема загрязнения воздуха решена. В Лондоне показатель ТЧ2,5 превышает норму стандарта качества воздуха ВОЗ.
Мехико — еще один пример значительного сокращения загрязнения воздуха. В 80-х годах ХХ века в городе была очень серьезная проблема загрязнения озоном (O₃). После пика в 1989 году уровни O₃ снизились на две трети к 2015 году. Они все еще достаточно высоки и могут оказывать значительное воздействие на здоровье людей, но все же зарегистрировано значительное снижение.
Пекин, когда-то печально известный своей проблемой загрязнения воздуха, в последние 20 лет предпринимает все более решительные шаги для снижения уровня загрязнения, поэтому качество воздуха здесь значительно улучшилось. Точно так же в 1992 году воздух в Мехико был назван самым загрязненным в мире, но в 1995 году правительство запустило обширную программу ProAire с конкретными мерами по повышению осведомленности общественности и достижению устойчивого развития в восьми областях, включая сокращение потребления энергии, более чистую и эффективную энергию и продвижение общественного транспорта. После запуска программы ProAire загрязнение воздуха в Мехико уменьшилось почти на 60 процентов.
Эти примеры снижения загрязнения воздуха показывают, что мы знаем, как решить проблему, и для более чистого воздуха необходимы соответствующие политика и технологии. Во многих странах произошло улучшение качества воздуха при одновременном повышении благосостояния. Это означает, что в отличие от прошлого, когда загрязнение воздуха считалось неизбежной издержкой экономического роста, сокращение загрязнения воздуха не влияет на экономический рост. Оно эффективно отделено от создания богатства.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
13. Какие действия могут предпринять правительства для улучшения качества воздуха?
Правительства несут ответственность за обеспечение своих граждан чистым воздухом. У национальных и местных органов власти есть несколько вариантов улучшения качества воздуха. Загрязнение воздуха — это проблема, которую мы можем решить.
Загрязнение воздуха влияет на всех и имеет разнообразные источники и решения. Действия по снижению загрязнения воздуха требуют сотрудничества между различными секторами и заинтересованными сторонами, различными уровнями правительства, а также между правительствами и регионами. Однако стратегии достижения чистого воздуха будут различаться по подходу в зависимости от контекста каждой страны и города, а также их способности разрабатывать и внедрять меры контроля. Не существует единого политического рецепта в отношении качества воздуха, применимого ко всем городам, странам и регионам; такой подход был бы невозможен и нежелателен для проблемы, столь разнообразной в местных условиях.
Правительствам следует инвестировать в создание потенциала для измерения и мониторинга уровня загрязнения воздуха путем создания сетей мониторинга, а также обеспечение условий для того, чтобы такие сети правильно эксплуатировались, обслуживались и подвергались процедурам, гарантирующим качество и надежность измерений качества воздуха.
Первым шагом на пути к ответственному регулированию проблемы загрязнения воздуха является обеспечение наличия и достаточной поддержки необходимых законов, нормативных актов, политик и механизмов правоприменения. Правительствам следует обеспечить наличие у соответствующих учреждений достаточного потенциала для мониторинга и оценки выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Это гарантирует, что лица, принимающие решения, будут знать, где источники загрязнения воздуха, объемы различных источников выбросов, уровни загрязнения воздуха в разных частях их страны, воздействие на здоровье и какие самые эффективные действия могут быть предприняты для снижения уровня загрязнения и причиняемого вреда.
В тех случаях, когда возможности для проведения таких мероприятий ограничены или местные данные недоступны, все же имеются ресурсы, которые могут помочь странам понять проблему загрязнения воздуха и определить приоритетные действия. К ним относятся источники выбросов, выявленные глобальными программами (например, Оценки выбросов EDGAR) или концентрации и воздействие на здоровье (ВОЗ, Институт измерения показателей и оценки состояния здоровья, Состояние глобального воздуха), полученные с помощью спутников и глобального моделирования с наземной проверкой по станциям мониторинга. Эти данные имеют свои ограничения и неопределенности и должны использоваться в тех случаях, когда местные данные недоступны или когда возможности мониторинга ограничены.
Важно, чтобы правительства понимали выгоды и затраты, связанные с альтернативными действиями или вмешательствами для улучшения качества воздуха, и определяли приоритеты в своих действиях. Большинство мер по снижению загрязнения воздуха имеют медицинские и социальные показатели, которые намного перевешивают затраты на их реализацию.
Ключевыми элементами успеха также являются укрепление институтов и органов управления, содействие изменению поведения людей, продвижение культуры чистого воздуха, повышение потенциала во всех секторах для эффективного участия и содействия в поиске решений, политическая воля и увеличение финансирования.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
- Всемирный обзор «Действия за чистоту воздуха» (ЮНЕП);
- Отчет «Решения по борьбе с загрязнением воздуха в городах с низким и средним уровнем дохода» (USAID);
- Отчет «Проблема обязательств в области прав человека, связанных с пользованием безопасной, чистой, здоровой и устойчивой окружающей средой» (ООН);
- Руководство по загрязнению воздуха в Лондоне: обзор (London Air);
- Исследуйте данные: загрязнение воздуха и здоровье (State of Global Air);
- Регулирование качества воздуха: первая глобальная оценка законодательства о загрязнении воздуха (ЮНЕП);
- Национальные планы осуществления Стокгольмской конвенции.
21. Есть ли связь между плохим качеством воздуха и негативным последствиями для здоровья от COVID-19?
Медицинское и научное сообщество изучает потенциальную связь между воздействием плохого качества воздуха и восприимчивостью к воздействию COVID-19. Известно, что загрязнение воздуха оказывает пагубное воздействие на дыхательную и сердечно-сосудистую системы, а также усугубляет другие заболевания, которые, как было показано, повышают риск тяжести течения COVID-19. Очень важно рассматривать вопрос улучшения качества воздуха как дополнительную меру, помогающую снизить нагрузку на здоровье людей и системы здравоохранения. Длительное воздействие загрязнения атмосферного воздуха (PM, NO2, и О3) может увеличить риск и тяжесть инфекции COVID-19.
По мере того, как наше понимание этих связей улучшается, еще большую важность приобретает приверженность долгосрочной устойчивой энергетике, экологической политике и внедрению стандартов. Несмотря на острую проблему глобальной пандемии, мы не можем допустить, чтобы она поставила под угрозу наши усилия по решению неизбежных, взаимосвязанных и постоянных мировых проблем, связанных с изменением климата, плохим качеством воздуха, неустойчивым развитием и утратой биоразнообразия.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
14. Почему региональное сотрудничество имеет решающее значение для борьбы с загрязнением воздуха?
Поскольку некоторые загрязнители воздуха переносятся на большие расстояния и пересекают границы, для управления трансграничным загрязнением воздуха важен многонациональный/региональный подход. Международное сотрудничество способствует обмену знаниями, опытом и передовыми методами, а также повышает значимость и ресурсы, необходимые для преодоления кризиса загрязнения воздуха в соответствии с масштабом проблемы.
Хорошим примером положительных достижений многонационального межправительственного подхода к сокращению загрязнения воздуха является Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Это был первый скоординированный между странами подход для решения их общих проблем, связанных с загрязнения воздуха. Кроме того, в Азии было положено начало научному сотрудничеству, и Сеть мониторинга кислотных отложений в Восточной Азии (EANET) наращивает потенциал и сотрудничество в области мониторинга в Восточной и Юго-Восточной Азии. Азиатско-Тихоокеанское партнерство за чистый воздух способствует обмену знаниями о способах борьбы с загрязнением воздуха в регионе. Было разработано Соглашение Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) о трансграничном дымовом загрязнении, цель которого – ограничение загрязнения воздуха в результате лесных пожаров в Юго-Восточной Азии. В 2014 году министры по вопросам окружающей среды стран Латинской Америки и Карибского бассейна приняли Региональный план действий по качеству воздуха и дополнили в 2022 году поддержку стран по внедрению недорогих сетей мониторинга качества воздуха, а также политику и стратегии по борьбе с загрязнением воздуха, признавая синергию с повесткой дня в области энергосбережения и борьбы с изменением климата.
Еще одним примером является план глобального мониторинга стойких органических загрязнителей. Это важный компонент оценки эффективности Стокгольмской конвенции, который обеспечивает согласованную организационную основу для сбора сопоставимых данных мониторинга присутствия СОЗ во всех регионах с целью выявления изменений их концентраций с течением времени, а также региональный и глобальный экологический транспорт. Результаты мониторинга поддерживают принятие обоснованных решений сторонами Стокгольмской конвенции по выявлению, характеристике, количественной оценке и установлению приоритетов в отношении источников непреднамеренных выбросов СОЗ, а также разработке стратегий с конкретными мерами, сроками и целями по минимизации или устранению этих выбросов.
Разработка региональных соглашений для решения общей проблемы трансграничного загрязнения воздуха В 60-х годах ХХ века ученые обнаружили, что осаждение загрязнителей воздуха, часто выбрасываемых за тысячи километров, вызывало «кислотные дожди», которые выпадали на леса, приводили к закислению воды и связанной с этим гибели рыбы в озерах и подвергали опасности целые экосистемы в некоторых частях Северного полушария, особенно в Скандинавии, Канаде и Шотландии. Две важные конференции 70-х годов, Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей человека среде и Хельсинкская конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе, проложили путь к переговорам о межправительственном соглашении по вопросу сокращения загрязнения воздуха. В 1979 году 32 страны подписали Конвенцию ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния — первое международное соглашение, касающееся загрязнения воздуха на широкой региональной основе. Вступив в силу в 1983 году, Конвенция заложила общие принципы международного сотрудничества в области снижения загрязнения воздуха и создала институциональную основу, объединяющую науку и политику. Благодаря сорокалетнему опыту, 51 стороне в Северном полушарии и 8 действующим протоколам, на сегодняшний день были достигнуты значительные результаты в рамках выполнения конвенции. Конвенция уникальна тем, что представляет собой международное юридически обязывающее соглашение, в котором устанавливаются цели по сокращению выбросов ряда загрязняющих веществ. Она предоставляет странам платформу для обсуждения политики и обмена передовым опытом. Конвенция опирается на прочный научно-политический интерфейс, механизм соблюдения стандартов и программу создания потенциала. Для обмена опытом и успехами в рамках Конвенции, а также для облегчения взаимного обучения, недавно был создан Форум международного сотрудничества по борьбе с загрязнением воздуха (FICAP), который предоставит всем странам и регионам во всем мире средства для сотрудничества и сотрудничества в снижении воздействия загрязнения воздуха на здоровье и природу. |
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
15. Какова роль мониторинга качества воздуха в управлении качеством воздуха?
Есть несколько проблем, с которыми сталкиваются страны при решении проблемы качества воздуха. Стоимость сертифицированного оборудования для мониторинга, а также регулярная калибровка и техническое обслуживание могут стать тяжелым бременем для многих местных органов власти и национальных правительств. Важно отметить, что стоимость мониторинга качества воздуха намного ниже, чем стоимость снижения загрязнения воздуха, первая из которых является государственной, а вторая — частной инвестицией. Поэтому для национальных правительств и городов в развивающихся странах имеет смысл расставить приоритеты и инвестировать в создание, эксплуатацию и техническое обслуживание сетей наземного мониторинга качества воздуха для получения надежных данных о качестве воздуха.
Во многих странах вообще нет государственных сетей мониторинга, использующих оборудование, соответствующее нормативным требованиям. В странах с ограниченными ресурсами пункты мониторинга часто располагаются только в самом крупном и густонаселенном городе. Многие города в развивающихся странах могут позволить себе иметь только один пункт мониторинга или, в лучшем случае, несколько. Эту проблему необходимо решить.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
16. Какие действия могут предпринять предприятия и промышленность для снижения загрязнения воздуха?
Предприятия и промышленность играют ключевую роль в снижении загрязнения воздуха, поскольку многие виды их деятельности являются источниками различных типов загрязнителей воздуха. Частный сектор может внести свой вклад в сокращение загрязнения воздуха посредством различных операций и цепочек поставок в различных секторах. Источники загрязнения в частном секторе варьируются — от сжигания топлива до транспортных средств для распределения и доставки. Поскольку загрязнение воздуха также способствует изменению климата, компании, которые обязуются сократить свои выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, могут одновременно уменьшить свой углеродный след. Эта двойная победа, заключающаяся в снижении загрязнения воздуха и углеродного следа, является движущей силой инновационных решений в этом секторе. В прошлом эти решения в основном носили технологический характер (например, переход с одной технологии на другую), но некоторым частям частного сектора может потребоваться выйти за рамки этих технологических решений. Есть несколько действий, которые частный сектор может предпринять для снижения загрязнения воздуха:
1. Добавить качество воздуха в свою программу действий в рамках корпоративной социальной ответственности и обязаться регулярно отчитываться и осуществлять мониторинг;
2. Выявлять, осуществлять количественную оценку и вести отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, а также о сопутствующих выбросах парниковых газов от отдельных объектов, производственных процессов и цепочек поставок;
3. Разработать специальные программы по снижению загрязнения воздуха для каждого сектора, включая внедрение наилучших доступных технологий и передовой практики в области охраны окружающей среды, а также принятие мер по повышению энергоэффективности;
4. Продвигать кампании по повышению осведомленности, чтобы прозрачно информировать об уровнях выбросов в результате своей деятельности, и объяснять свои действия с целью сокращения этих выбросов.
Всемирный экономический форум «Альянс за чистый воздух» — первая глобальная корпоративная инициатива, объединяющая крупнейшие компании для борьбы с загрязнением воздуха. Альянс, созданный на КС 26 Всемирным экономическим форумом совместно с Фондом чистого воздуха, включает в себя следующих членов-учредителей: Accenture, Bloomberg, Biogen, Google, GoTo, IKEA, Maersk, Mahindra Group, Siemens и Wipro. Члены Альянса обязуются:
Члены Альянса реализуют практическое руководство для бизнеса о количественном определении выбросов загрязнителей воздуха в цепочках создания стоимости. Это руководство разработано Стокгольмским институтом окружающей среды, Коалицией за климат и чистый воздух в сотрудничестве с ИКЕА. |
Один из примеров того, как крупная промышленность может уменьшить загрязнение воздуха, представлен в отчете «Руководство по устойчивой добыче бокситов» Международного института алюминия (IAI), который включает раздел о качестве воздуха.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
17. Что я могу сделать, чтобы улучшить качество воздуха в моем районе?
Большинство источников загрязнения воздуха носят структурный характер и встроены в экономические процессы, лежащие в основе современного общества. Даже в странах и сообществах с жесткой политикой в отношении загрязнения воздуха люди не всегда могут иметь доступ к технологиям или, например, транспортным средствам, чтобы самостоятельно оказывать существенное воздействие на проблему загрязнения воздуха. Для этого требуются коллективные усилия.
Самое важное, что могут сделать люди, — это получить информацию об уровне загрязнения воздуха в местах их проживания и о том, как это на них влияет, а также оказывать давление на политиков, лидеров и лиц, принимающих решения, с целью снижения загрязнения воздуха в их городе/регионе/стране.
Некоторые шаги, которые люди могут сделать, чтобы уменьшить свой личный вклад в загрязнение воздуха:
- По возможности выбирать экологически чистые виды транспорта (например, общественный транспорт, передвижение на велосипеде или пешком, а не частные автомобили или мотоциклы);
- При планировании покупки автомобиля обратить внимание на его расход топлива, выбросы диоксида азота и проверить реальные выбросы конкретного автомобиля. Покупка гибридного или электрического автомобиля или автомобиля с меньшим объемом двигателя также поможет сократить выбросы;
- Использовать чистое топливо (с низким и сверхнизким содержанием серы) в сочетании с вышеописанными передовыми технологиями контроля выбросов транспортных средств;
- При наличии автомобиля регулярно проходить техническое обслуживание, чтобы свести к минимуму его вклад в загрязнение воздуха;
- Использовать чистые виды топлива и технологии для приготовления пищи, освещения и отопления;
- По возможности использовать возобновляемые источники энергии;
- Отказаться от сжигания бытовых и сельскохозяйственных отходов;
- Исключить использование камина и дровяной печи;
- Следить за потреблением энергии и расходами в доме и установить энергосберегающие приборы и лампочки, утеплять и защищать окна от сквозняков;
- Поддерживать политику, экономические стимулы и правила, которые расширяют доступ к указанным выше действиям/выборам.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
- Как защитить себя от загрязнения воздуха? (Британский фонд изучения легких);
- Действия, которые вы можете предпринять, чтобы уменьшить загрязнение воздуха (Агентство по охране окружающей среды США);
- 10 способов борьбы с загрязнением воздуха (ВОЗ);
- Дышать более чистым воздухом: десять масштабируемых решений для индийских городов.
18. Как связаны между собой загрязнение воздуха и изменение климата?
Загрязнение воздуха и изменение климата неразрывно связаны. Все основные загрязнители воздуха воздействуют на климат, и большинство из них имеют общие источники с парниковыми газами (ПГ), особенно связанные со сжиганием ископаемого топлива. Они также усугубляют друг друга несколькими способами. Например, такие парниковые газы как метан, способствуют образованию приземного озона, а уровень приземного озона увеличивается с повышением температуры. Повышение температуры увеличивает частоту лесных пожаров, что, в свою очередь, еще больше повышает уровень загрязнения воздуха твердыми частицами.
Группа загрязняющих веществ, называемая короткоживущие загрязнители климата (КЖЗК), включают черный углерод, озон, метан, а также гидрофторуглероды (ГФУ) и являются сильнодействующими климатическими факторами и, в случае озона и черного углерода, опасными загрязнителями воздуха. Например, меры по сокращению выбросов черного углерода влияют на региональное изменение климата и снижают скорость глобального потепления в краткосрочной перспективе. Они также значительно сокращают выбросы, которые приводят к ТЧ2,5, тем самым принося пользу здоровью человека.
Метан является мощным парниковым газом, который образует озон в атмосфере. Сокращение выброса метана является одной из наиболее рентабельных стратегий быстрого снижения темпов потепления при одновременной защите здоровья человека и сохранения урожайности. Таким образом, комплексные действия, например, направленные на КЖЗК, могут обеспечить тройную выгоду, достигая реальных многочисленных преимуществ для здоровья человека, сельского хозяйства и климата.
Взаимосвязь между загрязнением воздуха и изменением климата дает возможность усилить положительный результат наших действий и стать катализатором дальнейших усилий по смягчению последствий. В то же время не все стратегии снижения загрязнения воздуха полезны для климата и наоборот. Поэтому беспроигрышные стратегии быстрого снижения потепления должны включать действия по сокращению всех загрязнителей воздуха и парниковых газов, которые способствуют как краткосрочному, так и долгосрочному воздействию на климат. Это позволит максимизировать выгоды, снизить риск провала политики и реализовать приоритеты национального развития.
Метан — беспроигрышный вариант для качества воздуха и климата В шестом оценочном отчете МГЭИК метан определен как самый оптимальный вариант для достижения значительного краткосрочного и долгосрочного предотвращения потепления при одновременном улучшении качества воздуха за счет снижения концентрации приземного озона. Метан является чрезвычайно мощным парниковым газом, ответственным за примерно 30 процентов потепления с доиндустриальных времен. В отличие от CO2, который остается в атмосфере в течение сотен лет, метан начинает быстро разрушаться, и большая его часть исчезает через десятилетие. Это означает, что сокращение выбросов метана сейчас может быстро снизить темпы потепления в ближайшей перспективе. Поскольку метан является ключевым компонентом образования приземного озона (смога) — мощного фактора, влияющего на изменение климата, и опасного загрязнителя воздуха, — его сокращение на 45 процентов предотвратило бы 260 тысяч преждевременных смертей, 775 тысяч посещений медучреждений в связи с астмой, потери 73 миллиардов часов рабочего времени из-за сильной жары и потери 25 миллионов тонн урожая ежегодно. |
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
19. Как загрязнение воздуха связано с устойчивым развитием?
Загрязнение воздуха представляет угрозу для устойчивого развития, поскольку оно одновременно влияет на различные социальные, экологические и экономические показатели, связанные со справедливым развитием человека, как, например, хорошее здоровье, продовольственная безопасность, гендерное равенство, климатическая стабильность и сокращение уровня бедности.
Прогресс в достижении нескольких ЦУР связан с качеством воздуха, например, задача 3.9 ЦУР (хорошее здоровье и благополучие), задача 7.1.2 ЦУР о доступе к чистой энергии для приготовления пищи, задача 11.6.2 ЦУР о качестве воздуха в городах, задача 11.2 ЦУР о доступе к устойчивому транспорту и ЦУР 13 (борьба с изменением климата).
Загрязнение воздуха также лежит в основе социальной справедливости и глобального неравенства. Согласно Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), качество воздуха в 97 процентах городов в странах с низким и средним уровнем дохода и с населением более 100 тысяч человек не соответствуют установленным требованиям. Этот показатель падает до 49 процентов в странах с высоким уровнем дохода.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
21. Является ли чистый воздух правом человека?
Как минимум в 155 странах здоровая окружающая среда признана конституционным правом. Обязательства, связанные с чистым воздухом, подразумеваются в ряде международных документов по правам человека, включая Всеобщую декларацию прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
В 2019 году на 40-й сессии Совета по правам человека право дышать чистым воздухом было подчеркнуто в докладе Специального докладчика по правам человека и окружающей среде. Отчет выделяет семь шагов, которые государства должны осуществить для реализации права дышать чистым воздухом.
В октябре 2021 года на 48-й сессии Совета по правам человека была принята знаменательная резолюция, в которой впервые признается, что чистая, здоровая и устойчивая окружающая среда является правом человека.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
- Совет по правам человека проводит групповой интерактивный диалог об окружающей среде и нормальных жилищных условиях (Совет ООН по правам человека);
- Чистый воздух как право человека (ЮНЕП);
- Чистый воздух – право человека (Спецдокладчик ООН);
- Доклад 40-й сессии Совета по правам человека: вопрос об обязательствах в области прав человека, связанных с пользованием безопасной, чистой, здоровой и устойчивой окружающей средой (A/HRC/40/55);
- Историческая резолюция ООН подтверждает, что здоровая окружающая среда является правом человека.
22. Как лесные пожары влияют на загрязнение воздуха?
Дым в результате лесных пожаров, а также других ландшафтных пожаров, используемых для расчистки земель и расширения сельского хозяйства, является основным источником загрязнения воздуха, на долю которого приходится примерно четыре процента выбросов ТЧ2,5 в глобальном масштабе, но 10-60 процентов во многих странах мира. Такое экстремальное явление как дым от пожара может привести к очень высокому уровню загрязнения воздуха в течение 1-2 недель, что, вероятно, является самым высоким уровнем за год в пострадавших районах. Яркими примерами являются лесные пожары в Австралии, расчистка земель и торфяные пожары в Индонезии, а также лесные пожары в Канаде, России и на западе США. Лесные пожары в Австралии в 2019 и 2020 годах уничтожили более 12 миллионов гектаров земель, более 10 миллионов человек подверглись воздействию опасных уровней ТЧ2,5, непосредственно привели к гибели 34 человек, разрушению 3500 домов и значительному ущербу для дикой природы и среды обитания. Дым лесных пожаров явно приводит к ухудшению ранее существовавших респираторных заболеваний, как, например, астма и хроническая обструктивная болезнь легких (ХОБЛ), появились доказательства воздействия на сердечно-сосудистые заболевания, увеличение осложнений у людей с диабетом II типа, а также связь между внутриутробным воздействием и низкой массой тела детей при рождении. Пока неизвестно, имеют ли отдельные эпизоды задымления, которые происходят из года в год, кумулятивное воздействие, хотя данные о загрязнении воздуха в целом показывают, что это также вероятно. Анализ, проведенный в 2012 году, показал, что с точки зрения общего воздействия на население, на дым от ландшафтных пожаров приходится примерно 10 процентов предполагаемых ежегодных смертей, связанных с загрязнением воздуха твердыми частицами.
Поскольку случаи задымления от лесных пожаров будут увеличиваться с потеплением климата и учитывая, что их сложнее контролировать в источнике по сравнению с другими распространенными источниками загрязнения воздуха, существует необходимость в стратегиях адаптации. Жители районов, подверженных лесным пожарам, должны планировать убежища с чистым воздухом, а наиболее восприимчивые люди для уменьшения воздействия задымления на свое здоровье могут использовать портативные очистители воздуха с фильтром HEPA, а также заранее убедиться, что у них достаточно медикаментов для того, чтобы продержаться в течение продолжительного сезона лесных пожаров.
Для получения дополнительной информации см. следующие источники:
- Дым лесного пожара: руководство для должностных лиц общественного здравоохранения;
- Критический обзор воздействия дыма от лесных пожаров на здоровье людей;
- Вклад сектора-источника и топлива в атмосферные ТЧ2,5 и вызванная ими смертность в различных пространственных масштабах;
- Видео ВМО: анимации сжигания биомассы, 2019 г.;
- Система предупреждения и оценки ВМО о пожарах и задымлении растительности (VFSP-WAS);
- Аэрозоли ВМО из информационного бюллетеня о климате.